PAGE 2 R-DJ-329-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del catorce de diciembre del dos mil nueve.------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el señor CARLOS A. ACOSTA N., cédula de identidad N° 1-546-779, en contra del acto de adjudicación dictado dentro de la CONTRATACIÓN DIRECTA Nº 2009 CD 2029 PROV, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD, para la contratación de servicios profesionales para capacitación de técnicos, acto recaído en favor de la empresa SOLUCIÓN EN INGENIERÍA Y MANTENIMIENTO YIRETH S.A.-------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Mediante escrito recibido el 30 de noviembre del 2009, el señor Carlos A. Acosta N., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa Nº 2009CD-2029 PROV (ver expediente administrativo folios 3 a 5)).---------------------------------------------------------- II.- Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Instituto Costarricense de Electricidad mediante auto de las ocho horas quince minutos del tres de diciembre del dos mil nueve. (ver expediente de apelación folio 5)------------------------------------------------------------------- III- Mediante oficio N° 2009-12-04 5210-2488-2009, recibido el 4 de diciembre, el Instituto Costarricense de Electricidad remite el expediente solicitado.(ver folio 9 del expediente de apelación).----------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- La presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos probados: 1) Que el Instituto Costarricense de Electricidad promovió la Contratación Directa Nº 2009CD-2029 PROV., para la contr ...

PAGE 4 R-DJ-303-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del cuatro de diciembre de dos mil nueve. -------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Diretel S.A.L. y Correos de Costa Rica S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2007LN-000021-PROV, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad, contratación del servicio de distribución a domicilio de la factura por servicios de telecomunicaciones que emite el ICE, acto recaído a favor de Diretel S.A.L., por un monto de ¢713.321.312.76. -------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Los recursos de apelación de Diretel S.A.L., y Correos de Costa Rica S.A., fueron interpuestos el 25 y 26 de octubre de 2007, respectivamente. ----------------------------------------------------------------- II. La anterior División de Contratación Administrativa requirió de la Administración el expediente administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. ---------------------------------------------------------------------- III. La anterior División de Contratación Administrativa confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, por el plazo improrrogable de 10 días hábiles para que se refirieran a los argumentos de las apelantes, la cual fue atendida en tiempo, mediante escritos agregados al expediente. ------------------------------------------------------------------------------------------ IV. La anterior División de Contratación Administrativa de conformidad con la disposición del artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, concedió audiencia especial a Correos de Costa Rica S.A., para que se refiriera a lo esbozado en su contra por la adjudicataria, la cual fue atendida en tiempo, mediante escrito agregado al expediente. --- ...

1 4 R-DJ-188-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del ocho de octubre del dos mil nueve. ------------------------------------------------------------------ Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública Internacional No. 2009LI-000018-PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la adquisición de camisa manga larga, camisa manga corta y pantalones de mezclilla para uniformes, mediante la modalidad de entrega según demanda interpuestos por Corporación Andrea de Centroamérica S.A. y Descomsa S.A. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Por Cuanto: El recurso interpuesto fue presentado por Corporación Andrea de Centroamérica S.A. a las 14:23 del 24 de setiembre del 2009 y por Descomsa S.A. a las 14:47 del 29 de setiembre del 2009. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Por Cuanto: Esta División confirió audiencia especial al Instituto Costarricense de Electricidad con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación, audiencia que fue contestada mediante oficios 5221.1759.2009 de 1 de octubre del 2009 y 5221.1790.2009 de 6 de octubre del 2009. --------------- III. Sobre la admisibilidad de los recursos: El artículo 26 de la Ley Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones No. 8660 dispone: “ARTÍCULO 26.- Recursos. El recurso de objeción contra el cartel de una licitación pública o abreviada se interpondrá dentro del primer cuarto del plazo para presentar ofertas ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública y, en los demás casos, ante la administración contratante. (...)”. Con fundamento en lo anterior, en el presente caso, el Instituto Costarricense de Electricidad publicó la ...

1 2 R-DJ-180-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las catorce horas del cinco de octubre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------------ Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública Internacional 2009LI-000019-PROV, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad, para la “Adquisición de zapatos de seguridad para uniformes mediante la modalidad de entregas según demanda”, instaurado por Descomsa S.A.. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- Por cuanto: Descomsa S.A., interpuso recurso de objeción en contra del cartel arriba mencionado, el 30 de setiembre de 2009. ---------------------------------------------------------------------- II.- Por cuanto: La invitación de la Licitación Pública Internacional 2008LI-000060-PROV se comunicó en el sitio Web del Grupo ICE del 11 de setiembre del 2009 y se fijó la apertura de ofertas para el 29 de octubre de 2009. ------------------------------------------------------------------------- III. Por cuanto: Sobre la admisibilidad del recurso. En primera instancia, a efectos de realizar el análisis de admisibilidad del presente recurso, conviene recordar que el 13 de agosto del presente año, se publicó en el Diario Oficial La Gaceta, la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, Ley 8660, cuyo texto regula en el Capítulo IV, el régimen especial de contratación administrativa aplicable a dicho Instituto. Dentro del referido capítulo, en lo que a materia recursiva se refiere, el artículo 26 dispone, entre otras cosas, lo siguiente: “El recurso de objeción contra el cartel de una licitación pública o abreviada se interpondrá dentro del primer cuarto del plazo para presentar ofertas ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública y, en los demás casos, ante la administración contratante. Est ...

PAGE 2 R-DJ-034-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del diecisiete de julio de dos mil nueve. ----------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por MONSESA M y S S. A., en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa 2009CD-000161-PROV, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), para la contratación de servicios de consultoría “Fortalecimiento Organizacional y Mecanismos Alternativos de Resolución de Conflictividades Socioambientales en las comunidades del Área de Influencia del Proyecto Hidroélectrico el Diquís ”, recaído a favor de la empresa Centro de Estudios Democráticos de América Latina (CEDAL), por un monto de US$276.811. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-MONSESA M y S S. A., presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General el día 6 de julio de 2009. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el Instituto Costarricense de Electricidad promovió la Contratación Directa 2009CD-000161-PROV para la contratación de servicios de consultoría “Fortalecimiento Organizacional y Mecanismos Alternativos de Resolución de Conflictividades Socioambientales en las comunidades del Área de Influencia del Proyecto Hidroélectrico El Diquís” (ver folio 120 del expediente de la apelación 2) Que el ICE adjudicó por un monto de $276.811 a la empresa CEDAL (Ver folio 114 del expediente de la apelación. 3) Que la contratación directa N°2009CD-000161-PROV fue autorizada por esta Contraloría General, como una degradación de procedimiento, y en ...

PAGE 5 R-DJ-033-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del dieciseis de julio de dos mil nueve. ---------- Recurso de apelación interpuesto por Flor María Mora Retana, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2009LI-000003-PROV, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad, para la “Concesión Parcial de las instalaciones institucionales para la explotación del servicio de alimentación del edificio de San Pedro, Torre Z, Sabana Este y Paso Ancho.”, acto recaído en favor de la empresa ASENSA S.A. -- RESULTANDO I.- Que mediante escrito presentado ante nuestra División de Contratación Administrativa, el día 30 de junio de 2009 (véase razón de recibido de este Despacho), la señora Flor María Mora Retana, interpuso recurso de apelación contra el acto de adjudicación referido. -------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. --------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos probados: 1) Que el Instituto Costarricense de Electricidad promovió la Licitación Pública No. 2009LI-000003-PROV, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad, para la “Concesión Parcial de las instalaciones institucionales para la explotación del servicio de alimentación del edificio de San Pedro, Torre Z, Sabana Este y Paso Ancho.”, acto recaído en favor de la empresa ASENSA S.A. (véase La Gaceta Nº 39 del 25 de febrero de 2009). 2) Que en el cartel de la licitación en comentario, se fijaron los montos anuales para los comedores institucionales, tanto para la Fórmula Nº 1 “Concesión parcial de las instalaciones para la explotación del servicio de alimentación para soda edificio San Pedro y soda edificio Torre Z” como para la Fórmula Nº 2 “Concesión parcial de las instalaciones para la explotación del servicio de alimentación para soda edificio Sabana Este y so ...

PAGE 3 R-DJ-019-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del nueve de julio de dos mil nueve. --------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Geoforest S.A., empresa que actúa en calidad de representante de Casa Extranjera a nombre y por cuenta de la empresa KONCAR., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000015-PROV, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), para la contratación del “Servicio de rebobinado de estatores de tres unidades generadores de Planta Arenal”, recaído en favor de la empresa Generadores Mexicanos S.A. de C.V. -------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la empresa apelante Geoforest S.A interpuso recurso de apelación de la licitación referida, por cuanto considera que la empresa adjudicada no podía ser considerada como elegible, lo cual hace que el acto de adjudicación se constituye como un vicio de nulidad absoluta, evidente y manifiesta. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Para la resolución del presente recurso se han tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Instituto Costarricense de Electricidad promovió la Licitación Abreviada No. 2009LA-000015-PROV, (ver folios 18 y 19 del expediente de apelación). 2) Que el acto de adjudicación recayó a favor de la empresa Generadores Mexicanos S.A. de C. V.(folio 622 del expediente de contratación). 3) Que la empresa Geoforest S.A. presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General el día 01 de julio del 2009. (folios 03 al 17 del expediente de apelación) - ...

1 7 R-DCA-320-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del treinta de junio del dos mil nueve. ---------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Seguridad Tango en Consorcio con Alfa S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Internacional N° 2008LI-000045-PROV, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para las instalaciones de ese Instituto en todo el país, bajo la modalidad de entrega según demanda, acto recaído a favor de J.W. Investigaciones, S. A., en cuanto a las partidas 1, 2, 3 y 5 y Seguridad y Vigilancia SEVIN Ltda.., en cuanto a la partida 4 (cuantía inestimable). -------------------------------------------------- RESULTANDO I. Seguridad Tango en Consorcio con Alfa S. A. apeló la adjudicación referida y, en sustento de su recurso, en lo que interesa, alegó : 1) Que están legitimadas para apelar la adjudicación de este concurso, toda vez que en la calificación ocupó el segundo lugar en la Partida 1 y el tercer lugar en el resto de las partidas, de manera que se ser excluidas las ofertas adjudicadas, su oferta ocuparía el primer lugar. 2) Que las “empresas Seguridad y Vigilancia Sevin Ltda. y JW Investigaciones S. A. SE ENCONTRABAN MOROSAS CON LA CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL AL MOMENTO DE LA APERTURA DE LAS OFERTAS CONTRAVINIENDO LO ESTABLECIDO EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO”, específicamente, el artículo 65, inciso c), del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Señalan que posteriormente esas empresas, a solicitud del Instituto licitante presentaron certificaciones de que dicha morosidad ya estaba liquidada, subsanación que no procedía, dado que se le dio una ventaja indebida a las oferentes de frente a su oferta que sí cumplió con este requisito. ----------------------------------------------------------------------------------------- ...

PAGE 3 R-DCA-319-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del treinta de junio de dos mil nueve. ---------------------- Recursos de apelación interpuestos por Industrial Fire and Rescue Equipment S. A y Bandit Industries Inc., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000028-PROV, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), para la adquisición de máquinas trituradoras para ramas, acto recaído a favor de Tecadi Internacional S.A. ------------------ RESULTANDO: I.- Que la empresa apelante Industrial Fire and Rescue Equipment S.A interpuso recurso de apelación de la licitación referida, toda vez que no comparte el criterio técnico que la Administración efectuó de su oferta, y por el contrario considera que el equipo cumple con lo solicitado en el cartel. --------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que la firma Bandit Industries Inc. presentó recurso de apelación, ya que estima que se efectuó una evaluación incorrecta de las ofertas y se otorgó una ventaja a la empresa adjudicataria. ----------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Para la resolución del presente recurso se han tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Instituto Costarricense de Electricidad promovió la Licitación Abreviada No. 2009LA-000028-PROV, ( ver folios 32-33 del expediente de apelación). 2) Que el acto de adjudicación recayó a favor de la firma Tecadi Internacional S.A.(folio 32 del expediente de apelación). 3) Que las empresas Industrial Fire and Rescue Equipment S.A y Bandit Industries Inc. presentaron recursos de apelación ante esta Contraloría General los días 23 y 24 de junio del 2009 respectivame ...

PAGE 17 R-DCA-311-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinticinco de junio de 2009 --------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO TFO-REDKNEE, en contra del acto que declara desierta la Licitación Pública No. 2007-LI-000066 PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad (en adelante ICE) para la adquisición de plataforma para el soporte de servicios prepagados.-------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que el CONSORCIO TFO-REDKNEE, presentó recurso de apelación en contra del acto que declara desierta la Licitación Pública No. 2007-LI-000066 PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la adquisición de plataforma para el soporte de servicios prepagados.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que este órgano contralor, mediante auto de las diez horas del quince de mayo de 2009, concedió audiencia inicial al ICE y a la empresa Huawei Technologies Costa Rica S.A. (en adelante Huawei) las cuales fueron atendidas en tiempo.---------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las diez horas del diez de junio de 2009, se convocó a todas las partes a audiencia final oral de conclusiones la cual fue celebrada a las catorce horas del diecisiete de junio de 2009.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.----------------------- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por proba ...